Ägypten: Frauenförderung als fehlender Baustein der SDG-Umsetzung

Das argumentiert die Umweltexpertin Elham Aziz, ehemalige Generaldirektorin für Gefahrstoff- und Abfallmanagement im ägyptischen Umweltministerium, in einem Gastbeitrag für den SDG Knowledge Hub. Ihr Plädoyer: Die verbleibenden Jahre bis 2030 sollten nicht nur genutzt werden, um die SDG-Umsetzung zu beschleunigen, sondern um die Art der Umsetzung zu verbessern – durch einen feministischen Ansatz, der über konventionelles Gender Mainstreaming hinausgeht.

Das bedeute nicht, eine parallele Entwicklungsagenda für Frauen zu schaffen oder Frauen ausschließlich als verwundbare Gruppe zu behandeln. Es bedeute vielmehr zu untersuchen, wie Entscheidungen über wirtschaftliche Entwicklung, Klimaschutz, öffentliche Dienste, Finanzierung, Beschäftigung und Technologie Frauen und Männer unterschiedlich betreffen – und sicherzustellen, dass Frauen an diesen Entscheidungen substanziell mitwirkten. „Die Politik sollte nicht nur fragen, wie viele Frauen an einem Programm teilnehmen, sondern wer es entworfen hat, wer die Ressourcen kontrolliert, wer die Entscheidungen trifft und wer die unbezahlte Sorgearbeit leistet“, schreibt Aziz.

Ägyptens Nationale Strategie zur Stärkung der Frau 2030, gestartet 2017, ruht auf vier Säulen: politische Teilhabe und Führung, wirtschaftliche Stärkung, soziale Stärkung und Schutz. Ergänzend hat die Regierung ein geschlechtersensibles Planungshandbuch für nachhaltige Entwicklung mit 143 Interventionen und 146 Indikatoren entwickelt. Der UN-Kooperationsrahmen für Ägypten 2023–2027 benennt die Stärkung von Frauen als eines von fünf strategischen Ergebnissen. Im vergangenen Jahr beliefen sich die UN-Programmausgaben in Ägypten auf mehr als 191,5 Millionen US-Dollar, mit erheblichen Investitionen in Programme zur Stärkung von Frauen.

Für den Klimaschutz sei ein feministischer Ansatz besonders relevant, argumentiert Aziz. Frauen seien nicht bloß verwundbare Opfer von Klimafolgen, sondern Bäuerinnen, Unternehmerinnen, Wissenschaftlerinnen und Gemeindeorganisatorinnen mit detailliertem Wissen über Wasser, Ernährung und lokale Ökosysteme – Wissen, das in formellen Umweltentscheidungen systematisch unterrepräsentiert sei. „Die Frage sollte nicht lauten: Wie können wir Frauen in dieses Umweltprojekt einbeziehen? Sondern: Wie würde dieses Projekt aussehen, wenn Frauen es von Anfang an mitgestaltet hätten?“, schreibt Aziz.

Konkret fordert sie fünf Kursänderungen bis 2030: Geschlechtergleichstellung als Querschnittsanforderung über alle SDGs hinweg – nicht nur SDG 5, sondern auch Klimaschutz, Armutsbekämpfung, Gesundheit und nachhaltige Städte. Den Übergang von Konsultation zu Mitentscheidung, bei dem Frauen und ihre Organisationen Ressourcen zuweisen, Ergebnisse überwachen und Wirkungen bewerten. Ergebnisorientierte geschlechtersensible Budgetierung, die tatsächliche Ausgaben und messbare Veränderungen im Leben von Frauen nachverfolgt. Die Anerkennung von Sorgearbeit als Entwicklungsinfrastruktur – Investitionen in Kinderbetreuung, Pflege, Wasser und Mobilität seien keine Sozialausgaben, sondern Voraussetzungen für wirtschaftliche Teilhabe. Und schließlich die Messung tatsächlicher Machtveränderungen: Kontrolle über Einkommen, Vermögen, Zeit, Wissen und Entscheidungen statt reiner Teilnehmerzahlen. „Nachhaltige Entwicklung ist nicht nachhaltig, wenn die Hälfte der Gesellschaft erwartet wird, sich anzupassen, zu versorgen, zu produzieren und zu schützen, ohne gleichberechtigt über die Zukunft mitbestimmen zu können“, so Aziz.