Trotz globaler Überproduktion: 295 Millionen Menschen hungern

Die Zahlen offenbaren ein dramatisches Paradox der Gegenwart: Während die weltweite Landwirtschaft theoretisch zehn Milliarden Menschen ernähren könnte, litten 2024 mehr als 295 Millionen Menschen in 53 Ländern unter akuter Ernährungsunsicherheit. Besonders alarmierend ist die Tatsache, dass 1,4 Millionen Menschen mit katastrophalen Hungerzuständen konfrontiert sind – der höchsten Stufe auf der globalen Hungerskala. Seit sechs Jahren steigt diese Zahl kontinuierlich an.

Das Problem ist nicht die Knappheit, sondern die Systeme selbst. Konflikte, Klimaschocks und veraltete Strukturen in der Nahrungsmittelproduktion treiben die Krise voran. Klimaextreme vernichten Ernten, während wirtschaftliche Instabilität die Lebensmittelpreise in unerreichbare Höhen treibt. Familien müssen zwischen Miete und Mahlzeiten, zwischen Medikamenten und Lebensmitteln wählen.

Die Landwirtschaft beansprucht heute fast die Hälfte der bewohnbaren Landfläche der Erde und verursacht etwa ein Drittel der globalen Emissionen. Bodendegradation betrifft 3,2 Milliarden Menschen weltweit. Düngemittelabfluss verschmutzt Gewässer, während die Produktion Treibhausgase in die Atmosphäre pumpt. Und während die Temperaturen steigen und Wettermuster unberechenbarer werden, stehen die Kleinbauern, die den Großteil der weltweiten Nahrung produzieren, oft auf degradierten oder marginalen Flächen an vorderster Front der Klimakrise.

Auf der COP 30 in Belém haben fast 200 Länderdelegationen konkrete Antworten auf diese Herausforderungen präsentiert. Die Ankündigungen unter Axis 3 der Global Climate Action Agenda zeigen, dass es keinen Widerspruch zwischen der Ernährung der Weltbevölkerung und der Heilung des Planeten geben muss.

Milliarden-Initiative für degradierte Ackerböden

Neun Länder haben ihre Unterstützung für einen innovativen globalen Beschleuniger angekündigt, der darauf abzielt, degradierte Ackerflächen wiederherzustellen und die dafür erforderlichen Finanzmittel in großem Maßstab zu mobilisieren. Fast eine Milliarde Hektar der weltweiten landwirtschaftlichen Flächen – über 20 Prozent – sind bereits degradiert, was die Erträge verringert und Landwirte in Wälder und andere natürliche Ökosysteme drängt.

Die Schäden sind jedoch reversibel. Die Wiederherstellung von nur zehn Prozent der degradierten Ackerflächen könnte jährlich 44 Millionen Tonnen Nahrungsmittel zurückbringen – genug, um den Ernährungsbedarf von 154 Millionen Menschen zu decken. Doch die Investitionen bleiben weit hinter dem Bedarf zurück. Der Sektor steht vor einer Finanzierungslücke von 105 Milliarden US-Dollar, und private Investoren, die bis zu 90 Milliarden US-Dollar beisteuern könnten, zögern aufgrund hoher Vorlaufkosten und langsamer Renditen.

Der neue Beschleuniger RAIZ (Resilient Agriculture Investment for net-Zero land degradation) wird von Brasilien geleitet und erhielt heute Unterstützung von Australien, Kanada, Deutschland, Japan, Saudi-Arabien, Neuseeland, Norwegen, Peru und dem Vereinigten Königreich. RAIZ wird Regierungen dabei helfen, degradierte Flächen zu kartieren, tragfähige Restaurierungsprojekte zu identifizieren und Finanzierungsinstrumente zu entwickeln, die privates Kapital anziehen können.

Die Initiative baut auf Brasiliens Erfahrungen mit Green Way und Eco Invest auf, die fast sechs Milliarden US-Dollar an öffentlichen Schulden und kommerziellen Krediten mobilisierten, um bis zu drei Millionen Hektar Weideland wiederherzustellen. Der Beschleuniger wird vom brasilianischen Landwirtschaftsministerium unter der FAO FAST Partnership gehostet, mit technischer Unterstützung durch die UNCCD G20 Global Land Initiative, die Food and Land Use Coalition, den Green Climate Fund, CGIAR, die Weltbank und andere.

Brasilien und Großbritannien gehen gegen Düngemittel-Emissionen vor

Parallel dazu haben Brasilien und das Vereinigte Königreich einen gemeinsamen Plan vorgestellt, um den Übergang zu kohlenstoffarmen Düngemitteln weltweit zu beschleunigen. Der Plan trägt den Namen COP 30 Plan to Accelerate Fertiliser Solutions und umreißt die Notwendigkeit neuer Standards, Marktanreize und Investitionsprogramme, die darauf abzielen, Emissionen aus einem der am schnellsten wachsenden Faktoren des Klimawandels zu reduzieren.

Unterstützende Organisationen sind unter anderem CGIAR, FAO, die Internationale Energieagentur, die International Fertilizer Association, UNIDO, die Weltbank, das World Resources Institute sowie wichtige Industrie- und Finanzkoalitionen. Der Hydrogen Council und UNIDO werden zusammen mit anderen Industrie- und Regierungspartnern den weltweit ersten internationalen Standard für emissionsarme Düngemittel schaffen, einschließlich eines gemeinsamen Lebenszyklusbuchhaltungssystems.

Der Plan beinhaltet außerdem zwei wichtige Initiativen zur Schaffung von Nachfrage: eine Initiative für emissionsarme Ammoniak-Düngemittel zur Koordinierung öffentlich-privater Investitionen in frühe Projektphasen sowie eine globale Käuferallianz, die die Nachfrage bündelt und Produzenten hilft, schneller zu skalieren.

Die Maßnahmen reagieren auf Warnungen im diesjährigen Breakthrough Agenda Report, der hervorhebt, dass die übermäßige Verwendung von Düngemitteln Ökosystemschäden und Ernteverluste im Wert von 3,4 Billionen US-Dollar jährlich verursacht, während die Unterversorgung – insbesondere in Afrika – Böden schwächt, Ertragslücken vergrößert und die Ernährungssicherheit untergräbt.

Acht Länder zeigen konkrete Fortschritte

Die COP 30 wurde als "COP der Umsetzung" angekündigt. Nun hat die Alliance of Champions for Food Systems Transformation demonstriert, wie Umsetzung tatsächlich aussieht: durch detaillierte Fortschrittsberichte, die zeigen, wie Gründungsmitglieder Verpflichtungen in finanzierte, umsetzbare nationale Programme umwandeln.

Mit der Ankündigung drei neuer Mitglieder – Kolumbien, Italien und Vietnam – wächst die Allianz auf acht Länder an. Kambodscha hat in seinem NDC 3.0 die Halbierung der Entwaldung bis 2030, die Wiederherstellung von 96.000 Hektar degradierter Ökosysteme und die Ausweitung klimasmarter Landwirtschaft verankert. Sierra Leone führte ein neues Versicherungsprodukt für Kleinbauern ein, um sie vor klimabedingten Risiken zu schützen, und rehabilitierte über 24.000 Hektar Ackerland und Bewässerungssysteme für den Reisanbau.

Norwegen etablierte Klimaziele bis 2035, unterstützt durch neue Vorschriften – darunter Beschränkungen für Werbung für verarbeitete Lebensmittel, die sich an Kinder richtet, Gesetze zur Reduzierung von Lebensmittelverschwendung und erweiterte Unterstützung für ökologische Landwirtschaft. Brasilien enthüllte drei große Initiativen auf der COP 30: die Tropical Forests Forever Facility zur Belohnung des Waldschutzes, TERRA zur Skalierung der Agrarökologie durch Mischfinanzierung und RAIZ zur Mobilisierung von Investitionen in die Wiederherstellung von Ackerland.

Die Expansion auf acht Länder signalisiert, dass dieser Ansatz replizierbar ist. Länder mit völlig unterschiedlichen Kontexten erkennen, dass die Transformation der Ernährungssysteme eine Koordinierung über Landwirtschaft, Umwelt, Gesundheit, Handel und Finanzen hinweg erfordert, um Finanzierungsströme zu bündeln und Politik aufeinander abzustimmen. Diese Koordinierung macht die Transformation finanziell tragfähig und nicht nur technisch möglich.