UN plant Neuausrichtung nach 2030: Soziale Entwicklung soll im Fokus stehen

Die internationale Gemeinschaft steht vor einem strategischen Scheideweg. Während die Nachhaltigkeitsziele der Agenda 2030 noch nicht einmal ansatzweise erreicht sind, arbeiten die Vereinten Nationen bereits an der nächsten Generation globaler Entwicklungsziele. Im Zentrum der Überlegungen steht eine stärkere Betonung sozialer Entwicklung, die bisher hinter wirtschaftlichen und ökologischen Aspekten zurückgeblieben ist.

Die bisherige Bilanz der Sustainable Development Goals ist ernüchternd. Von den 17 Zielen, die bis 2030 erreicht werden sollten, ist die Weltgemeinschaft bei den meisten weit entfernt. Armut und Hunger nehmen in vielen Regionen wieder zu, Bildungssysteme sind durch die Pandemie massiv geschwächt worden, und die Ungleichheit zwischen reichen und armen Ländern hat sich vergrößert statt verkleinert. Die UN-Verantwortlichen ziehen daraus nun Konsequenzen für die Ausgestaltung der Post-2030-Agenda.

Ein zentrales Element der neuen Strategie ist die UN80-Initiative, die zum 80. Jahrestag der Vereinten Nationen im Jahr 2025 ins Leben gerufen wurde. Sie soll die Organisation modernisieren und ihre Arbeitsweise effizienter gestalten. Im Rahmen dieser Initiative wird auch der Global Sustainable Development Report 2027 eine Schlüsselrolle spielen. Dieser Bericht, der alle vier Jahre erscheint, soll wissenschaftliche Erkenntnisse mit politischen Empfehlungen verbinden und die Grundlage für die künftige Entwicklungsagenda bilden.

Die stärkere Fokussierung auf soziale Entwicklung ist eine direkte Reaktion auf die Versäumnisse der vergangenen Jahre. Während technologischer Fortschritt und Wirtschaftswachstum in einigen Regionen beeindruckend waren, haben Milliarden Menschen davon nicht profitiert. Bildung, Gesundheitsversorgung, soziale Sicherung und menschenwürdige Arbeit bleiben für große Teile der Weltbevölkerung unerreichbar. Die UN will nun sicherstellen, dass diese Themen nicht länger nachrangig behandelt werden.

Kritiker weisen allerdings darauf hin, dass es nicht an ambitionierten Zielen mangelt, sondern an deren Umsetzung. Die Finanzierung der Nachhaltigkeitsziele bleibt das größte Hindernis. Entwicklungsländer haben wiederholt beklagt, dass die versprochene internationale Unterstützung ausbleibt. Industrienationen verfehlen seit Jahren das Ziel, 0,7 Prozent ihres Bruttonationaleinkommens für Entwicklungszusammenarbeit bereitzustellen. Ohne eine grundlegende Änderung dieser Dynamik werden auch neue Ziele Makulatur bleiben.

Ein weiteres Problem ist die mangelnde Verbindlichkeit. Die Nachhaltigkeitsziele sind rechtlich nicht bindend und setzen auf freiwillige Selbstverpflichtungen der Mitgliedstaaten. Sanktionen bei Nichteinhaltung existieren nicht. Dies führt dazu, dass Regierungen sich öffentlichkeitswirksam zu den Zielen bekennen, in der Praxis aber andere Prioritäten setzen. Die UN steht vor der Herausforderung, Mechanismen zu entwickeln, die mehr Verbindlichkeit schaffen, ohne die Souveränität der Mitgliedstaaten zu verletzen.

Die geopolitischen Spannungen der Gegenwart erschweren die Situation zusätzlich. Globale Zusammenarbeit ist durch Konflikte und zunehmenden Nationalismus unter Druck geraten. Multilaterale Institutionen wie die UN verlieren an Einfluss, während bilaterale Deals und regionale Blöcke an Bedeutung gewinnen. In einem solchen Umfeld ehrgeizige globale Entwicklungsziele zu formulieren, erscheint zunehmend realitätsfern.

Dennoch betonen Befürworter, dass gerade in Krisenzeiten ein gemeinsamer Rahmen wichtig ist. Die Nachhaltigkeitsziele hätten trotz aller Mängel eine Orientierung geboten und Themen auf die politische Agenda gesetzt, die sonst ignoriert worden wären. Die Herausforderung für die Post-2030-Agenda besteht darin, realistischer und gleichzeitig transformativer zu sein, was ein schwieriger Balanceakt ist. Ob dieser gelingt, wird sich in den kommenden Verhandlungen zeigen.